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“小市场”里的“大意义”
——长江危化品船舶洗舱市场分析周贤望
发布日期:2018-12-28 浏览次数: 字号:[ ]

 编者按
长江经济带发展战略,是我国历史上第一个把生态环境保护与修复放在首位的发展战略。2018年4月26日,习近平总书记主持召开第二次长江经济带发展座谈会,再次强调“共抓大保护,不搞大开发,努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,探索出一条生态优先、绿色发展新路子”。但是,目前,约有80%的有毒有害的长江危化品运输船舶的洗舱水去向不明,成为长江污染源之一。交通运输部为此提出:洗舱站是发展方向,进站洗舱是解决洗舱需求的主要方式。由此,将产生一个新的细分市场:长江危化品船舶洗舱市场,本文对此进行分析。


在长江经济带国家战略中,有个长江危化品船舶洗舱“小市场”,这个“小市场”却承载着保护长江的“大意义”。

船舶洗舱能力不足发挥不出

据交通运输部长江航务管理局公开资料显示,长江沿线的化工产量约占全国46%。目前,长江沿线设有危化品水运码头300多个,干线港口危化品年吞吐量达1.7亿吨。据交通运输部印发的《长江干线水上洗舱站布局方案》预测,2020年、2025年长江干线危化品水运量分别为1.9亿吨、2.2亿吨;长江干线危化品港口吞吐量分别为2.2亿吨和2.4亿吨。据长江液货危险品船东协会的统计,截至2017年6月,长江危化品运输企业有182家,船舶有3006多艘。

长江危化品船舶洗舱,是一种与危化品运输同生共存的业务。

至今为止,长江干线具备污染物接收处理能力,并向海事管理机构备案的船舶固定洗舱站点只有5个,分布在重庆、武汉、南京这3个危化品集散中心,位于武汉和南京的洗舱站均属于长江上最大的航运央企———招商局集团旗下的中国长江航运集团有限公司。

据长江航道规划设计研究院的《长江干线水上洗舱站布局》研究报告:上述5个固定洗舱站点的船舶洗舱能力总计为1250艘次/年,但2016年的数据,这5 个洗舱站点总计完成船舶洗舱仅为520艘次,洗舱能力只发挥了42%。这说明,一方面是洗舱能力不足,另一方面是这个本来就不足的能力却没有得到充分发挥。

根据长江航道规划设计研究院课题调查所做的分析,这是由于以下7种原因导致的:一是港口船舶洗舱水接收与转运的能力不足,二是港口现有的污水处理工艺大多难以满足排放标准,三是长江洗舱站点布局配置不合理,四是投资建设洗舱站点的积极性不高,五是现有洗舱站洗舱货种很有限,六是国内尚无内河危化品船舶清洗舱作业的相关技术规范,七是部分监管环节缺失。

发展长江危化品船舶

洗舱市场趋势明显

2017年10月,在生态环境部印发的《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》中,就明确指出,导致水污染的原因之一是全国近80%的化工、石化项目布设在江河沿岸,部分区域存在着排放不达标、处理设施不完善等现象,饮用水水源安全保障水平亟需提升;到2020年,长江流域总体水质由“轻度污染”改善到“良好”。

导致长江水质的“轻度污染”,原因当然很多,但运输船舶的污油水排放、尤其是危化品船舶的洗舱水排放,肯定是原因之一。

《长江干线水上洗舱站布局方案》称,长江80%的危化品吞吐量发生在长江江苏段。而江苏海事局的数据显示,辖区内只有3%的船舶在具有污染物处理能力的固定站点进行了洗舱作业,只有不到20%的洗舱污水被合规接收。

2014年12月,中央经济工作会议提出,要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。

2016年1月5日在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度指出:“长江拥有独特的生态系统,是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”   

2016年3月,中共中央政治局会议,审议通过《长江经济带发展规划纲要》,同年6月印发沿江11省市。这个《纲要》是首次将改善生态环境放在长江经济带发展战略的第一位,之前都是首先强调交通走廊和产业。

党的十九大报告又将“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”纳入新时代实施区域协调发展战略的重要内容。2018年4月26日,习近平总书记主持召开第二次长江经济带发展座谈会,再次强调“共抓大保护,不搞大开发,探索出一条生态优先、绿色发展新路子”。

国家前后出台的一系列政策法规,如《中华人民共和国水污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》、《防治船舶污染内河水域环境管理规定》、《船舶与港口污染防治专项行动实施方案》等等,规定越来越具体,要求也越来越细化。

交通运输部最近发布的《长江干线水上洗舱站布局方案》则明确指出:“长江危化品船舶装备自洗设施虽具有一定技术可行性,但自洗后洗舱水排放的监管存在较大难度,因此,洗舱站是发展方向,进站洗舱是解决洗舱需求的主要方式。”  

市场小成长空间大

长江经济带的GDP总量约5万亿美元,而长江船舶洗舱市场的总量有多大呢?

前述的长江5个洗舱站点,2016年实际完成船舶洗舱总量是520艘次,以当前每艘次洗舱价格8万元计算,市场总量为4160万元,相当于650万美元。

如果按照交通运输部的《长江干线水上洗舱站布局方案》规划的数据测算,2020年,全线船舶洗舱设计能力7800艘次,由于洗舱业务线的延伸,如船舶污染物的回收等,每艘次价格按10万元估算,市场总量为7.8亿元,相当于1.22亿美元。

这就是说,长江船舶洗舱这个细分市场的“绝对规模”不及长江经济带的GDP之“万一”,但是,其“成长空间”却很大。

对于企业而言,这是一个不大不小的商机;对于长江危化品运输企业而言,这是一件不得不做的事情;对于政府和向洗舱市场配置资源做投资的企业而言,还是一项“艰苦卓绝”的工作,存在着配套难度大、投资收益率不高、洗舱站的建设目前还没有标准、运营管理风险很大、市场成熟需要时间等问题。

但是,长江危化品船舶洗舱市场虽然不大,但它是长江经济带发展战略中一个部分,“小市场”具有“大意义”。所以,无论是企业还是政府,做好长江危化品船舶洗舱市场,都绝不只是一个商机,或一项工作,更是一种使命。

那么,谁来担当这个使命呢?!怎样才能担当好这个使命呢?!  

央企进入船舶洗舱市场的八大优势

政府的重视,社会的需要,法规的要求,监管的难度,呼唤有担当的企业来领衔把资源合理地配置于这个市场。

招商局旗下的长航集团南京长江油运有限公司,作为长江危化品船东协会的主任单位,发展这项业务,不仅是央企履行企业社会责任的途径,也是企业自身价值的体现,更是企业创新发展的机遇,主导长江船舶洗舱市场具备下列八大比较优势。

一是集团优势。招商局集团的地位、实力和影响力对于旗下企业融入地方经济具有非常重要的作用,长航集团也是在长江沿线各省市深耕百年,地方企业和非全流域性的国有企业都不具备这一优势。

二是企业文化优势。招商局作为中国最早的近代企业,一直“与祖国共命运,同时代共发展”,现在中国进入以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念的新时代。招商局的核心价值观、文化理念及“爱国、自强、开拓、诚信”的企业精神,与时代契合,也与船舶洗舱这种绿色产业相契合。

三是经验与技术优势。在经验上,南京油运自1975年成立以来,不间断地开展船舶洗舱业务40多年,实施船舶洗舱作业超过10000艘次,积累了比较丰富的实践经验;在技术上,南京油运从事船舶洗舱业务的人员,不仅一直保有一支专业油船洗舱队伍,而且这个队伍已经有几代人,在技术素质上明显优于其它队伍。

四是管理优势。南京油运的洗舱服务业务,专门建立了 “安全生产标准化”管理体系。

五是区域布局优势。目前长江全线仅有5 座固定洗舱站点,其中,南京油运就占2座,一个在南京,一个在武汉。

六是内外业务协同优势。南京油运的船舶洗舱,只要做好内部保障,洗舱业务就能够保证效益。

七是与水上应急救援协同的优势。南京油运水上应急救援中心,是长江南京地区唯一的国家级水上应急救援中心,也是国家财政拨款建设的,在应急救援时,洗舱站的能力,本身就是应急救援能力的一部分;在平时,应急救援的专用船舶,也能与洗舱业务协同。

八是基地搬迁机遇所构成的优势。

在长江经济带大战略下,管理培育好长江危化品船舶洗舱这个“小市场”,善莫大焉!

 

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